按照学校党委统一部署,2019年4月1日至4月20日,第四巡察组对财务处党支部进行了巡察,并于6月4日反馈了巡察意见。财务处党支部高度重视,召开会议,制定整改方案,建立工作台账,责任到岗到人,积极整改,达到了预期目标。巡察组反馈的6个方面19个问题,整改到位16个,正在整改3个。整改期间,提醒约谈6人,建立健全制度8项。现将具体整改情况报告如下:
一、整改工作开展情况
(一)高度重视,凝聚共识。
6月5日,财务处党支部召开专题会议,要求全体党员干部要充分认识到本次巡察整改的目的和意义,把巡查整改作为提高个人、加强部门、推动学校的重要推手,自觉把思想和行动统一到巡察整改工作中,不折不扣、不搞形式、不走过场地做好整改工作。
(二)以巡察问题为导向,制定整改方案。
财务处党支部以巡察组反馈的6个方面10个问题为导向,集思广益、反复推敲,科学制定出整改方案,做到目标合理、措施具体、责任到岗到人、整改时限明确。
(三)建立工作台账
根据整改方案,财务处党支部建立了整改工作台账,实行整改销账制度,确保整改不留死角。
(四)责任到岗到人,时限明确。
财务处党支部每名党员,既是整改的主体,又是整改的对象。根据工作岗位分工和整改问题,以求最大整改效果来落实责任岗位和责任人,并按照整改时限进行整改,确保按时完成整改任务。
二、问题整改落实情况
(一)关于党的政治建设的问题
1.“四个意识”不强
问题一:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距,学习不系统、不深入,学用结合部紧密。
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是完善党支部和部门学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位,紧密结合工作实际,组织开展专题学习会,围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》等学习材料,扎实开展全员学习。
二是每月确定学习主题,明确发言人,党员干部领学,个人线上线下相结合自学并撰写心得体会,深化学习效果。
三是每名党员认真开展“学习强国”学习,做到随时随地在工作之余看文章、学视频等。
通过整改,每名党员政治思想、理论水平大幅提高,自觉养成了读书学习的良好习惯,工作效率明显提供,工作积极性明显增强。
问题二:未制定专项资金的使用管理办法,对专项资金督查不力。
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是对原有专项资金管理办法进行修改制定。
二是根据中央财政和省级财政的要求,制定专项资金使用督促管理办法,对中央、省级及校内各专项资金每半月进行一次督察,并指导相关部门将专项资金的使用效率最大化。
三是制定专项资金进行绩效评价。对专项资金的使用是否及时、是否足额到位、是否专款专用、是否存在截留、挪用、挤占资金等违纪违规问题,有无滞留、缓拨以及因管理不善造成资金损失、浪费。
通过整改,财务处党支部定期对各部门专项资金使用绩效进行督查。财务处党支部联合学校督查办、资产处、审计处分别于7月16日、9月开展了两次专项资金使用绩效督查,对督查结果进行及时反馈,制定专项资金使用绩效方案,确保专项资金使用高效率、高质量。
(二)关于党的思想建设的问题
1.政治理论学习流于形式、不抓落实。
整改情况:持续推进
主要做法及成效:一是严格制定党支部和部门学习计划,结合财务处工作职能及财务处支部特色安排学习内容,将学习讨论、心得体会分享作为学习的常态化方式。
二是丰富学习方式,以主题党日活动为载体,充分利用“学习强国”学习平台、党支部新媒体平台,及时分享重大理论、重要会议精神,抓好集中研讨和个人自学相结合,推进学习效果不断提升。
通过整改,党员干部认识到学习的重要性,特别是党建引领业务学习,对工作开展起至关重要的作用。
2.意识形态责任制落实不到位
问题一:党支部对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署,没有形成有效的意识形态工作举措和防控监管机制。
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是将意识形态工作纳入党支部和部门工作计划,定期召开专题会议,安排、部署、研判意识形态工作;
二是建立新闻报道审批制度,明确网站管理员,定期更新网站各栏目,及时发布财经工作有关制度和政策。
通过整改,是党支部充分认识到意识形态工作的复杂性、艰巨性、重要性,履行维护意识形态工作的主体责任,自觉把意识形态工作和业务工作同部署。
问题二:支部书记和部门主要负责人没有担当起意识形态等第一责任人的角色。
整改情况:已落实并持续推进。
一是明确部门主要负责人“第一责任人”责任,党支部书记直接责任人责任,将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
二是制定网络舆情监管和应急制度,落实宣传员和网络舆情监管员,摸清新媒体平台底数,指定管理员,加强对新媒体平台的监管。
财务处党支部于6月进行换届选举,确立了新的支部书记,将继续明确第一责任人的职责。
(三)关于党的组织建设的问题
1.党建工作责任制落实不到位
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是及时传达部署学校党委党建工作有关要求,制定任务清单,明确责任人,每半年进行自查,将自查结果在党员大会上进行通报。
二是完善2019年党支部工作计划,及时提交党员大会进行讨论;
三是将党建工作完成情况作为中层干部民主生活述职内容之一,接受监督和评议。
通过整改,财务处党支部已加强党建工作责任制。
2.党内政治生活不严肃
问题一:专题民主生活会和组织生活会关键环节不完整。
整改情况:持续推进
主要做法及成效:一是民主生活会和组织生活会会前全体党员充分开展谈心谈话,充分征求意见建议,认真撰写发言提纲。
二是会上严肃开展批评与自我批评,将会前征求到的意见建议进行深入剖析或逐一说明,会后及时制定整改方案,并将整改结果在一定时间内向全体党员进行说明和通报。
三是做好记录工作,每名党员及时上报谈心谈话记录,民主生活会和组织生活会会议记录由专人负责。
通过整改,财务处将有质量、有效果地开好民主生活会。
问题二:民主评议党员工作不认真
整改情况:持续推进
主要做法及成效:一是组织全体党员学习党内关于民主评议有关要求,党员干部带头撰写民主评议报告,提升党员对开展民主评议重要性的认识。
二是按照学习教育、自我评议、民主评议、组织考察、表彰与处理的工作程序认真开展民主评议,并做好工作过程记录和资料留存工作。
通过整改,认真落实民主评议,提升民主评议的重要性。
问题三:未认真落实“三会一课”制度
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是制定“三会一课”计划,提交党员大会讨论,做到时间、人员、内容、效果四到位。
二是落实好支部大会,根据上级党组织指示和支部工作实际,确定党员大会议题,突出中心,全体党员畅所欲言,发扬民主,充分发挥党员大会的作用。做到会前有准备,会中有讨论,会后有记录、有落实。
三是坚持党课制度,支部书记、部门负责人带头上党课,根据新的形势、新的任务和党员思想的变化,撰写党课讲稿,切实做到上一次党课,弄清一两个基本观点。
通过整改,财务处党支部认真自觉落实“三会一课”制度。
问题四:会议记录不规范,时间逻辑混乱
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:会议记录指定专人负责,会议记录的内容应规范充实、字迹清晰,党支部书记定期进行进行检查。
问题五:主题党日活动落实有差距
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是召开党员大会,专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提升全体党员积极参加党内政治生活的自觉性。
二是制定主题党日活动计划,每月开展一次主题党日活动,做好活动记录,做到方案、图片、新闻简讯及时归档。
通过整改,财务处党支部会议记录将更规范。
3.民主集中制贯彻落实不到位
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是认真落实民主集中制,落实学校处务会有关规定,定期召开处务会,对“三重一大”事项进行充分的讨论。
二是规范记录文档,坚持末位表态制,采取适当形式、在一定范围及时公开或通报决策事项,促进集体决策的全面受控和有效执行。
通过整改,财务处党支部认真落实“三重一大”制度,有效执行民主集中制。
4.党费管理不严格,使用率不高
问题一:党费及党建经费管理不到位
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是专人负责管理党建经费和党费,坚持党费的使用必须经过支部党员大会讨论通过,。
二是建立党建经费和党费使用台帐,定期公示或通报使用情况。
问题二:党费及党建工作经费未能得到充分使用。
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:定期向全体党员通报党建经费、党费下拨情况,制定党建经费和党费使用计划,推动党内政治生活形式得到丰富,提高党费的使用率。
(四)关于党的作风建设问题
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是注重提高素质。开展党性修养专题学习会,设置党员示范岗,提升全体党员服务意识。
二是提高专业知识。利用每周固定理论学习时间,将财务知识列入部门学习计划,不断加强业务知识更新与学习,提升业务工作能力和水平。
三是充分利用二级网站和宣传栏,及时更新工作栏目,宣传财务知识(如公积金、个税计算方法等),丰富服务形式。
四是建立“首问负责制”、意见征求箱,进一步提升服务工作水平。
通过整改,党支部提高了党建专业知识。
(五)关于党的纪律建设问题
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是将约谈制度常态化,制定约谈计划,定期对党员干部甚至教职工开展经常性约谈;
二是针对重点人、重点事定期进行提醒约谈,明确约谈主题、选择约谈方式、做好约谈记录、建立约谈台账,不走过场。
(六)关于党风廉政建设的问题
问题一:年初没有结合支部及下辖部门工作实际对党风廉政工作进行任务分解。
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是根据本部门工作实际,制定党风廉政工作计划,对党风廉政工作进行任务分解,建立任务清单,强化责任,落实到个人。
二是定期对党风廉政建设任务清单进行检查,对落实不到位、完成工作不及时的,进行通报。
通过整改,财务处党支部对廉政风险点逐个排查,确保风险岗位不出差错。
问题二:部门领导履行“一岗双责”不到位,对党风廉政建设用心不足。
整改情况:已落实并持续推进
主要做法及成效:一是将党风廉政建设纳入部门工作计划和总结,明确责任主体,部门主要负责人是党风廉政建设第一责任人,党支部书记为直接责任人,切实将“一岗双责”落实到位,提高政治站位,做到工作职责管道哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
二是每学期党支部书记上一次廉政党课,党支部开展一次廉政主题教育,提升全体教职工廉政风险意识。
通过整改,财务处党支部将在10月进行一次廉政党课,开展廉政主题教育。
问题三:没有对工作重点领域、重点岗位、重点人员开展廉政风险排查,没有建立有效的廉政风险防控措施。
整改情况:已落实并持续进行
主要做法及成效:一是对重点工作领域、重点岗位、重点人员定期开展廉政风险点排查,建立有效的廉政风险防控措施。
二是对外聘岗位人员做到约谈常态化,将约谈中发现的问题及时向学校有关领导及部门汇报,确保财务风险的最小化。
通过整改,财务处党支部将对风险岗位进行调整,逐步由新媒体技术代替人工操作。
三、下一步整改措施
一是按照学校巡察工作领导小组的要求,分门别类,建立整改台账。对反馈意见提出的6个方面的19个问题,各责任人要对号入座,尽快将任务领回,建立好工作台账,对每个小问题都要有具体责任人、完成时限,力求每件事情,每项任务都到人到岗到责。
二是财务处党支部要切实担当起全面从严治党的主体责任,党支部书记要担当起“第一责任人”的责任,认真研究,深入深化反馈意见,落实整改任务,确保整改实效。
财务处党支部
2019年9月5日